Rufnummern in Deutschland – was die Ziffern am Anfang verraten

Nach dem Beitrag über die 032-Nummern kam im Kollegenkreis gleich die nächste Frage: Wenn 032 keine Vorwahl aus Brandenburg ist, was ist dann eigentlich was? Woran erkennt man eine Handynummer, eine teure Sondernummer, eine Nummer ohne Ort?

Die gute Nachricht: Der deutsche Rufnummernplan ist gar nicht so wild, wenn man einmal das Muster kennt. Hier ist der Überblick. Zuständig für das alles ist die Bundesnetzagentur, und auf ihren Seiten steht auch fast alles, was hier folgt. Die Quellen stehen am Ende.

Der Grundaufbau

Jede deutsche Rufnummer lässt sich aus dem Ausland so wählen:

+49  421  1234567
 |    |      `----- Teilnehmerrufnummer
 |    `------------ Kennzahl (hier: Ortsnetz Bremen)
 `----------------- Ländercode Deutschland

• +49 ist der Ländercode. Statt des Pluszeichens wählt man vom Festnetz aus meistens 00, also 0049.
• Innerhalb Deutschlands kommt stattdessen eine 0 vor die Kennzahl. Diese Null nennt die Bundesnetzagentur „Verkehrsausscheidungsziffer“, was übersetzt heißt: Jetzt kommt eine Nummer außerhalb des eigenen Ortsnetzes.
• Die Kennzahl danach verrät, was für eine Nummer es ist. Darum geht es im Rest dieses Beitrags.

Nach dem internationalen Standard E.164 darf eine Rufnummer samt Ländercode höchstens 15 Ziffern haben. Deutsche Nummern sind ohne die führende Null meist zehn oder elf Stellen lang.

Die erste Ziffer nach der Null

Als grobe Faustregel reicht schon die erste Ziffer nach der Null:

Die Ausnahme in der Mitte ist genau die, über die wir gestolpert sind: Die 032 sieht aus wie eine Vorwahl aus dem Osten, ist aber ein bundesweiter Bereich ohne Ort.

Festnetz: rund 5.200 Ortsnetze

Deutschland ist in etwa 5.200 Ortsnetzbereiche eingeteilt. Jeder hat eine eigene Ortsnetzkennzahl, also die klassische Vorwahl. Sie ist zwei bis fünf Ziffern lang:

• Zweistellig sind nur die vier größten: 030 Berlin, 040 Hamburg, 069 Frankfurt und 089 München.
• Großstädte haben meist drei Ziffern (0221 Köln, 0421 Bremen), kleinere Orte vier oder fünf (04298 Lilienthal, 033203 Kleinmachnow).

Ein paar Dinge, die man vielleicht nicht weiß:

• Die Gesamtlänge ist geregelt, nicht die Vorwahl. Neue Nummern für einen normalen Anschluss sind seit 2009 grundsätzlich elf Stellen lang, Vorwahl und Teilnehmernummer zusammen, ohne die führende Null. Nur in den vier Städten mit zweistelliger Vorwahl sind es zehn. Je kürzer die Vorwahl, desto länger also die eigentliche Nummer. Ältere, kürzere Nummern dürfen bleiben.
• Eine Ortsnetznummer bekommt nur, wer dort wohnt oder einen Firmensitz hat. Das muss der Anbieter prüfen. Wer umzieht, verliert das Recht auf die Nummer, wenn er im alten Ortsnetz keinen Wohnsitz mehr hat. Was beim Anbieterwechsel mit der Nummer passiert, steht in Die Festnetznummer mitnehmen.
• Die Vorwahl im eigenen Ortsnetz weglassen darf man oft, muss es aber nicht. Ob das geht, entscheidet der Anbieter. Mit Vorwahl klappt es immer.
• Eine Teilnehmernummer beginnt nie mit 0. Das ist wichtig für die Filmnummern weiter unten.
• Mannheim und Ludwigshafen teilen sich übrigens eine Vorwahl, die 0621, obwohl sie in zwei Bundesländern liegen.

Mobilfunk: 015, 016, 017

Handynummern beginnen mit 015, 016 oder 017. Früher konnte man an der Vorwahl ablesen, in welchem Netz jemand war: 0171 war D1, 0172 war D2 und so weiter.

Seit dem 1. November 2002 können Kunden ihre Handynummer zu einem anderen Anbieter mitnehmen, und die Vorwahl wandert mit. Seitdem verrät die Vorwahl nichts mehr darüber, in welchem Netz jemand gerade ist. Wer eine 0172 hat, kann längst bei der Telekom oder O2 sein.

Eine kleine Ausnahme im Bereich 016: Die Blöcke 0164, 0168 und 0169 sind für Funkruf reserviert, also für Pager.

Nummern ohne Ort: 032 und 0700

Für Nummern, die an keinen Ort gebunden sind, gibt es zwei Bereiche:

• 032, Nationale Teilnehmerrufnummern. Typisch für Fax und Mailbox im E-Mail-Postfach oder für Internettelefonie. Alles dazu steht im 032-Beitrag.
• 0700, Persönliche Rufnummern. Die Idee: eine Nummer fürs Leben, egal wo man ist und welches Gerät man nutzt. Eine 0700 kann man sogar als Privatperson direkt bei der Bundesnetzagentur beantragen.

Für beide gilt seit dem 1. Dezember 2021 derselbe Höchstpreis: 9 Cent pro Minute, aus dem Festnetz wie vom Handy. In der Flatrate müssen sie aber nicht enthalten sein.

Service- und Sondernummern: was ein Anruf kostet

Hier wird es teuer, wenn man nicht aufpasst. Die gute Nachricht: Seit der TKG-Novelle Ende 2021 gibt es für fast alle Bereiche feste Preise oder Obergrenzen, und vom Handy kostet es dasselbe wie vom Festnetz. Früher war ein Anruf bei einer 0180-3 vom Handy oft mehr als viermal so teuer.

Dazu kommen ein paar Schutzregeln, die man kennen sollte:

• Preisangabe: Wer eine Sondernummer bewirbt, muss den Preis gut lesbar direkt daneben schreiben. Bei 0180 darf nur der festgelegte Preis stehen.
• Preisansage: Bei 0900, 118xy und teuren Kurzwahl-Diensten muss der Preis vor Beginn der Kosten kostenlos angesagt werden. Fehlt die Ansage, muss man nichts zahlen.
• Automatische Trennung: Gespräche zu 0900 und 118xy, die nach Minuten abgerechnet werden, müssen nach einer Stunde getrennt werden.
• Warteschleifen müssen bei Sondernummern, die pro Minute abgerechnet werden, kostenlos sein.

Für 0900 und 118xy gibt es Ausnahmen von den Obergrenzen, aber nur, wenn man sich vorher mit einer PIN legitimiert. Zufällig in eine teure Falle zu geraten, ist damit deutlich schwerer geworden als früher.

Kurze Nummern ohne Vorwahl

Einige Nummern sind bundesweit gleich und werden ohne Vorwahl gewählt:

Die 116er-Nummern sind EU-weit für „Dienste von sozialem Wert“ reserviert. Nicht jedes Land hat alle davon geschaltet, aber die Idee ist, dass man sie überall in Europa unter derselben Nummer erreicht.

Was im Hintergrund noch läuft

Ein paar Bereiche sieht man als normaler Mensch kaum:

• 018 und 0181 sind für firmeninterne Netze (virtuelle private Netze), zum Beispiel wenn ein Konzern seine Standorte zu einer eigenen Telefonanlage zusammenschaltet.
• 019x sind Verkehrslenkungsnummern. Die nutzen Netzbetreiber intern, um Anrufe zu steuern. Wählen kann man sie nicht.
• Für Maschinen, also SIM-Karten in Autos, Stromzählern oder Alarmanlagen, gibt es eigene Regeln innerhalb der Mobilfunkbereiche.

Was es nicht mehr gibt

Der Rufnummernplan verändert sich, und manches ist verschwunden:

• 010xy, Call-by-Call: Jahrelang konnte man mit einer Vorwahl wie 01013 vor der eigentlichen Nummer einen günstigeren Anbieter für ein einzelnes Gespräch wählen. Ende 2024 wurde das eingestellt, im Oktober 2025 hat die Bundesnetzagentur den Bereich offiziell zurückgenommen. Er ist jetzt Reserve.
• 09009, Dialer: Ein eigener Bereich für „Anwählprogramme“, also Software, die über das Modem eine teure Nummer anrief. Das waren die berüchtigten Dialer aus der Modemzeit.
• 031x, Testnummern: Damit konnte man prüfen, über welchen Anbieter ein Gespräch läuft. Auch weg.

Nummern für Filme und Beispiele

Wer in einem Film, einem Buch oder einer Anleitung eine Telefonnummer zeigen will, hat ein Problem: Jede ausgedachte Nummer kann jemandem gehören. Dafür hat die Bundesnetzagentur extra Filmrufnummern reserviert, die nie vergeben werden. Ein paar davon:

Berlin:     030 23125000 bis 030 23125999
Hamburg:    040 66969000 bis 040 66969999
Köln:       0221 4710000 bis 0221 4710999
München:    089 99998000 bis 089 99998999
Mobilfunk:  0171 3920000 bis 0171 3920099
            0176 04069000 bis 0176 04069099

Und für alle anderen Orte gibt es einen Trick: Hinter die Vorwahl eine 0 setzen. Weil Teilnehmernummern nie mit 0 beginnen, ist so eine Nummer garantiert frei. Für Bremen also etwa 0421 0123456.

Für meine eigenen Beiträge nehme ich ab jetzt diese Nummern. (Für die 032 gibt es so etwas übrigens nicht.)

Wie man Nummern richtig schreibt

Nach der Büronorm DIN 5008 trennt man nur mit Leerzeichen: zwischen Vorwahl und Nummer, international zusätzlich nach dem Ländercode. Schrägstriche und Klammern sind veraltet.

national:      030 23125000
international: +49 30 23125000

In einem Link auf einer Webseite steht die Nummer ganz ohne Leerzeichen: tel:+493023125000. Dann klappt das Antippen auf dem Handy überall.

Und die Nummer im Display?

Zum Schluss noch ein Hinweis: Die Nummer, die beim Anruf im Display steht, muss nicht die echte sein. Wie es sein kann, dass dort die Nummer der eigenen Bank oder sogar die eigene Handynummer erscheint, habe ich in Warum die Rufnummer lügt aufgeschrieben. Wer belästigt wird, kann die Nummer der Bundesnetzagentur melden.

Fazit

• Die erste Ziffer nach der Null sagt schon viel: 01 ist Handy oder Sondernummer, 02 bis 09 Festnetz mit Ort, 032 die Ausnahme ohne Ort.
• Die Handyvorwahl verrät das Netz nicht mehr, seit 2002 die Nummer mitwandern darf.
• Sondernummern haben feste Preise oder Obergrenzen, und vom Handy kosten sie seit Ende 2021 dasselbe wie vom Festnetz. Nur in der Flatrate sind sie meist nicht drin.
• Für Beispiele gibt es Filmnummern. Wer eine Nummer zeigen will, die niemandem gehört, nimmt die.

Quellen: Bundesnetzagentur: Nummerierung (Übersicht aller Bereiche) · Ortsnetzrufnummern mit Verfügung 25/2006 · Mobile Dienste · Persönliche Rufnummern (0)700 · Preistransparenz und Höchstpreise · 116xyz · 115 · 010xy Betreiberauswahl · Filmrufnummern · teltarif.de: Rufnummernmitnahme

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